德加满都市郊新建的机场上，5架运输机和两架战斗机即将待命出发。飞机将沿加德满都河谷向北飞到吉隆，然后沿雅鲁藏布江北簏的上游当却藏布江向西至朗钦藏布河，再向西飞往噶尔，单程1100多公里。陈佳永、冯吉和王志伟、刘兵等人都飞过来了。苏明扬汇报道：“在这之前他和施斯坦驾战斗机穿过了加德满都河谷，突破了高原‘空中禁区’，试飞到了海拔3500米左右的噶尔小镇附近。在那里寻找到了一片可以起降飞机的自然台地。这次就是要去噶尔建立兵站基地。”
张山汇报道：“此次派去噶尔的先头部队共300人，带队的是边防军新成立的藏西军分区新任副司令郭敏丁上校。建立起了各处的要塞堡垒后，将陆续派兵至2500人以上驻守。”
宣庆来道：“5架运输机，两架载人，一架载汽油，一架载水泥和钢筋，一架载通讯和各类高原应用设备。飞过去立住了脚就好了。往后每天一个架次的运输机就可以满足供给的。这次过去的人有10位工程师，他们将会具体指导兵站基地的建设工作。带过去的最新设备有：小型高压氧舱一个，以供高原缺氧症的快速恢复；硅板太阳能电池1500平方米，每日可生产7500伏特/小时直流电源供热供暧；赵大雄设计的350平米高原塑料大棚材料一套，用以生产蔬菜……”
郭敏丁带着300名战士到达了机场，见诸位领导前来送行，心情十分激动。陈佳永对他道：“你是带着先头部队走向西部最远的一支部队，是要去守好华夏的西大门。英人猖狂，藏兵无能，西部的安全和安宁，以及后期的开发，就全靠我们自己了。希望你们迅速地在那里扎下根！”郭敏丁表示：藏西军分区坚决完成任务！他和小弟郭敏珀紧紧拥抱了一下，就带队踏上了飞机。
西北军区飞行师师长乔平驾着一架战机领头，飞机一架接着一架飞上了蓝天。向那噶尔飞去。
在2军司令部里，陈佳永和冯吉听取了段启山的汇报：副军长郎杰带山地1师驻锡金，与东面不丹廷布的张波3军4师接壤，驻防加德满都以东；刀龙山地5师驻中部，马家斋山地3师驻西部；主要是向南面布防。将防务布置到了山脚下的平原地带。冯吉听了，对陈佳永道：“我们恐怕还得组建两个以上平原师，南面的防务还要加强。”
下午，冯吉带着王志伟、段启山去到了拉纳王宫，会见了王室成员，段启山代表“藏南人民自卫军”，向他们宣布了政策：一、尼泊尔全境立即取消农奴制，进行民主制度改革；二、王室的土地供王室人员吃喝用度即可，其余捐给政府；三、所有庙宇、庙产，皆为政府所有；不允许寺庙喇嘛私人占有；四、允许宗教信仰自由和从事正常的宗教活动，但是，不得借此搞颠覆阴谋和破坏活动，否则，将严加惩处；五、集中所有财力和物力，用于改善人民生活和尼泊尔的建设发展；六、王室人员也不能坐吃奉禄，有文化的，身体好的，要出来参加工作，为社会作贡献。
那拉纳王子听了段启山宣布的政策后，心里松了一口气：王室总算保下来了！他对宣布的政策不敢有意见，只有唯唯听命
傍晚，战斗机和运输机全部返回，苏明扬汇报：首批战士300名、工程师10名，物资器材50吨，全部顺利运达噶尔。乔平建议：在天气晴好时，一定要抓紧边防军人员和物资的空运，待噶尔的机场建设完善后，每天对飞一个架次，以保证在寒季大雪封山，空运困难时，边境部队的生存和生活不受影响。
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