曾凡强道：他这次来西部，就是为配合西部交通建设的发展，率先在斯利那加建一座民用信息通讯中心。
会议召开了整整一个星期。会上，确定了原则性的方针1、西部铁路修筑的费用全部由财政部列为专项预算资金，确保及时支出；2、考虑到工程的艰巨性，筑路工程由铁道兵团承担；3、加快铁路的电气化进程；4、继续加强高速公路的建设；5、加大西部内河水运的投入，继续作好疏浚工作，逐步渠化航道，不断增大远力；6、西部空运要发挥自身的优势，增加运输点，加大运输量；7、通讯和水电，首先要满**通建设的需要；8、畜力部门是西部交通的神经未稍和交通建设的先头部队，是铁路和公路的有力补充，要继续加强；9、政务院民政部门要继续在川桂陕鄂湘等地招募劳动力和移民到藏南和克什米尔等地，充实人力资源；10、西部要继续加强植树造林和森林保护工程，配合水利建设，加强水土保持和绿化工作。
西南人民政府成立地质部，由李斯光任部长；成立铁道部，由陈天华任部长。两部着即组建班子，迅速开展工作。铁道兵团司令员拉猛兼任西北铁路建设指挥长，钱大勇、潘建宁任副指挥长。
段佩瑶向陈佳永作了专题汇报：安全部拟在西部各地建立局和分局，特别是边境城镇。安全部门负责日常的政务安全工作；特勤部门负责处理重大的、突发的事件。陈佳永非常高兴，道：“在有形和无形的两条战线中，无形的战线有时更加重要。当年老蒋就是用无形的战线打垮了桂系有形战线强大的老李。”段佩瑶道：“向光明己经升调到了公安部任副部长，韩平部长也轻松了一些，他对特勤部的工作也抓得更紧了，和安全部配合得很好。”
陈佳永对段佩瑶道：“阿瑶呀，果敢在成都，你在昆明，又是两地分居了，莫不把果敢调到陆军总部来吧。”段佩瑶脸儿一红，道：“我和果敢都是老夫老妻了，这没有什么的。”陈佳永道：“你17岁就出嫁了，现在30岁都还不到呀，还是那么年青漂亮，可不能说老。”段佩瑶笑道：“大哥呀，这日子一晃真快，我孩子都有4个了?。那果敢呀，我知道，他不是一个宫里的谋臣，只是一员上阵的猛将，您就让他在外面带兵好了。现在交通方便了，我们也是可以经常在一起的。”陈佳永提到了阿滢，段佩瑶叹了一口气，道：“她当年是和我一起出来的，还小我一岁。她的夫君黄怀谷还是我介绍的，多好的一个人哪，说没就没了，死得也真惨！我们一点都不敢在阿滢面前提起他。”陈佳永道：“阿滢还年青，今后的日子还长，倘若有合式的人，再成个家为好。”段佩瑶道：“我们也是这么想的，为她寻吧。”
陈佳永和刘阿根去了潘建邦家里作客，潘建邦喜不自胜，热情接待。在他的身边，有一个印加中年人在招呼着客人，言谈举止很是得体。陈佳永就问潘建邦：此何许人也？潘建邦道：是他才从新德里那边聘来的行政区秘书处办公室主任，身家清白，经过了组织审查，没有问题的。人很能干，名叫贾瓦哈拉尔.尼赫努。
陈佳永听潘建邦讲了，脑子里一个激灵，心里又一惊，噫！老子恐怕又遇上了一架枭雄，他回忆到了一些这人的资料片断：贾瓦哈拉尔.尼赫努，出身在阿拉哈巴德的婆罗门贵族家庭。1905年就读于英国哈罗公学，两年后入剑桥大学三一学院，三年后获自然科学荣誉学位。后又进入伦敦内殿法学会，1912年获律师资格。同年回国，在阿拉哈巴德高等法院任过律师，并投入争取印度独立的政治运动。后世里，他可算是个风云人物：英人退出印巴次大陆后，他清扫英人属地、挑起印巴战争、进占华夏藏南……其政治影响力，当时在亚洲无出其二，连华夏的周恩l，都要逊其三分。陈佳永心想：可得要迅速给他套上笼头，否则，他甚至比那过去的丹真还要以难对付。
陈佳永有意找来那尼赫努交谈。尼赫努道：“他在新德里本来有一份不错的律师工作，但是他对西南人民政府的一系列新政非常感兴趣，受到了许多启发，想亲自体验一下，于是，就过来工作了。”陈佳永就好好地夸赞和鼓励了他一番。
陈佳永回来，招来了段佩瑶和郭敏敦，对他们密嘱道：“对那尼赫努要高度重视！他过去接触和现在联系的印度人，都要进入我们的视野。段局长要安排专人负责，秘密进行调查；与尼赫努有密切接触的人不能进入军队，在政府里不得进入要害部门和担任要职。但是，要把这些人尽量地吸引到我们这边来，一为其洗脑，二为我所掌控，三为我使用。”段佩瑶和郭敏敦不是十分理解，陈佳永也没有作过多的解释。只是道：“这是有关西部安全的一件大事，你们不能怠慢，要迅速开展此项工作。”
没过几天，陈佳永遂以西南人民政府成立法制委员会之名，将尼赫努作为新发现的法律人才，聘请他到筹建小组去做法制编修工作，并为他配备了助手，实则是暗中控制起来。尼赫努很高兴，愉快地到任去了。
陈佳永在斯利那加又会见到了一位老熟人，于是，他想起了一件大事情来。
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