西南人民政府召开了军地联席会议，部队军以上干部和地方行政长官参加了会议。陈佳永主持了会议。他讲道：前一段时间，我们在北部的青海、甘肃和内外蒙进行了一系列军事拓展行动，取得了很好的战绩；后又协调黔桂军事危机，免除了大部战火，维护了大西南的和平。同时，红军也被我们接送走了。大家可能要问：我们为什么要接济红军？我只对大家讲一点：他们是北上抗倭的，是一支坚强的军队。在这一点上和我们一致。我们要在华北一带扶持起抗倭军事力量，日后非这一支军队莫属。在经济建设方面，我们也取得了很大的成就，现在，大家要讨论的是：在战略上是防守还是拓展？倘若是拓展，我们具备哪些条件，还有哪些不足，请大家各抒己见。
外蒙军区司令员杨勇汇报道：“我军己经攻占到了贝加尔湖以北和以西地区，罗刹国先后调集了约50万大军过来，都被我们挡在了贝加尔湖以西。库仑、乌兰乌德、赤塔已先后被我们攻克占领，贝加尔湖以东地面己经靖平。骑兵已经发展到了10万余骑，镇住了东西两面。我们若再向东，一过额尔古纳河，就是那所谓的伪满州国境内了。伪满州国实际上为倭人所控制，驻有不下50万倭人军队，对内统治得相当严密，但是，在大兴安岭一带，己经有数支抗倭游击队在活动。他们大都是受gcd领导的。先前，他们偶尔接受到罗刹军的接济，罗刹军也是利用他们阻挡和搔扰倭军的西侵。后来我们占了外蒙，他们断了罗刹军的补给，非常艰苦，近时己经奉命和我们接洽。我还见过了那一支游击纵队的政委，是一位不到30岁的奇女子，四川宜宾人，叫赵依曼。我们已经奉命送过去了大批粮弹。”
陈佳永心道：“狗日的老毛硬是快煞，不到半年时间，抗倭一下子就捅到东三省去了，在这一点上还真是让老子服气。”他道：“外蒙我们一定要巩固好，兵力还要不断增加，还要向北、向东拓展，要把罗刹毛子全挤出去。这东三省我们是肯定要夺回来的。先派人过去辅导和协助那大兴安岭的gcd抗倭游击队，军需上也要全力接济，先搅乱倭人的阵脚再说。我们和那游击队是友军，也是同一条抗倭战壕里的战友，对他们要和我们的部队一样，一视同仁，不要分彼此。”
主管后勤的刀郎副总司令作了军费预算报告，他道：“进军外蒙，用去了军费约1000亿华夏?；对外蒙各地经济的恢复和建设投入了500亿元；铁路修筑预算200亿元。估计要一至两年才能见成效。另一个成绩就是：在川滇桂黔等地向外蒙第一期移民50万，带去了先进的技术和先进的生活方式，积极囤垦戌边，巩固了边防。”刀郎强调：打仗就是打的银子，是实力的比拼，我们现在是“以南养北”，越往北面，军费投入就越大；建议占稳了一地后，再开拓下一地，军费上的压力就会小一些。
陈佳永道：“现在是乱世，我们一定要加快收复失地和抢占地盘，再大的投入，再大的牺牲，我们都一定要坚持下去。当然，建设和开拓也要同时进行。我看过了资料，我们在那印度洋上的安达曼群岛投资不仅己经收回，而且还创造了不错的林业和渔业的经济效益，安达曼海上自卫队帕东少将的50多艘舰船和3万多岛上驻军的军费都解决了；并且还解决了15万人的就业。台湾岛的经济也基本上达到了自给，还养活了30万驻岛军队。从上述两例看，我们不去占了那些地方，能有现在的收获和效益吗！我们己经有了很强的经济实力，华夏币基本上要和美元等值了。在南京政府的辖区里，己经是3元华夏币兑一个银圆。所以，我们的军费不能削减！”
陈天华汇报道：“由于人员和设备保证到位，干线铁路己经从青海的德令哈抢修到了库仑，目前正在抓紧向伊尔库茨克和赤塔等地修筑。铁路是按一级标准施工的，在抢进度的同时，确保了工程质量。”陈佳永道：“向北的铁路建设一定要抓紧，要尽快形成网络。铁路就是大草原上的动脉血管。在修通了铁路的地方，实际上己经见了效益，如玉门的石油、酒泉的钢厂、金昌镍矿的开发，外蒙牛羊经营和奶制品的加工等等。我们打到哪里，铁路就要修筑到哪里。”
张兵汇报道：“第二炮兵经过考察，拟在川西的西昌、甘肃的酒泉建立航天科研基地，目前正在紧张地筹建之中。”陈佳永道：“这是一项全新的工作，不要怕失败，要努力创新。在未来的战争中，先进的航天军事科技，有时会起到决定性的作用。”
周凡提交了一份计划，他道：“经过与英国方面的多次协商，决定联合修建拉合尔至卡拉奇的铁路，勘测设计己经完成，铁路全长1300公里。交通部瞿建铧部长正在筹备开工事宜。”周凡又道：“为什么总后勤部要插手这一件事，主要是原油。从中东海运过来的原油，今后就可以从卡拉奇海港直接用火车运到西藏的噶尔基地提炼。不仅仅是节约了运输成本，而且保证了我们在广阔的西亚地区的战备用油。”陈佳永道：“那条线路我和周凡部长去考察过。很具有战略意义，只要和英人交涉好了，咱们也是利益均沾。建议交通部门尽快修建。”
李宗仁道：“我近期在防区内各处去考察了一遍，学习到了很多新东西。一是陆、海、空的立体防御；二是边防和各地军分区的建设；三是部署在各个大军区的22个主力野战军总兵力已达400万，各个军实际上己经发展为集团军了。再加上空军和海军，已达600余万。我军的战力是非常强大的。我己经和刘兵总参谋长合计好了，在总部成立一个跨部门和跨军种的混成作战指挥部，以利在战时协调和发挥出我军的最大作战效能。”陈佳永道：“李副总司令的提议非常重要，我们不仅仅要加强防御，还要积极组织进攻！进攻才是我军的主旋律！这一件事情就由李副总司令抓紧落实。”
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