便在梅津美智子默默的许下大誓愿的同时，秦飞扬已经安然坐在了黄包车上，前往工部局。
虽然回国已经有三个月之久了，但一直都是没有以着真实的身份出现，而今在成功与梅津美智子见过面，留下了不在场的证明之后，是时候以真实的身份出现在工部局了，这将是他在上海进行暗杀锄奸的重要据点以及身份掩护。有了工部局顾问的身份，在整个上海也是很能够吃得开的。
即便是骄纵的日本人多少也是不敢明面上对工部局的顾问做出不礼貌的事情来的。
要知道自从1853年9月7日，小刀会攻占上海县城以后，中国政府失去对外侨居留地的控制。1854年7月11日，在上海租界的外国人组成自治的行政机构工部局，他们开始形成自己的警察、法庭、监狱等一套类似于政府的体系，进行市政建设、治安管理、征收赋税等行政管理活动。工部局在实质上担任了租界市政府的角色。
在规模最大的上海公共租界，工部局由董事会领导，1870年以后一般有9名董事。董事不发薪水。他们通过互选，产生总董。英国人始终占董事会大多数席位。美国人通常占1－2个席位。1873年—1914年，通常为德国人保留一个席位；1915年以后，这个席位转给了日本人。1928年，3名华董进入董事会；1930年，又增至5名。1924年，美国人首次出任工部局总董。
工部局还下辖警备委员会、工务委员会、财务委员会、卫生委员会等许多的专门委员会，秦飞扬便就是在卫生委员会下属的卫生处担任顾问，属于比较清贵的职位。事情不会很繁重，但是地位也不会太低，毕竟，他是哈佛医学院毕业的高材生，医生素来是轻易不会有人得罪的。
这很利于他展开暗杀锄奸工作。
很快，工部局大楼已经近在眼前，这大楼坐落于上海市黄浦区汉口路193号。是上海公共租界最高行政机构工部局的办公大楼。大厦的建筑风格极富古典主义、巴洛克和文艺复兴式样，南、东、北几个立面分别采用不同的风格。4个角都采用凹进方式。正门开在东北角，即江西路、汉口路西南转角，汉口路北就是著名的上海圣三一堂（红礼拜堂）。大厦的东南转角，即江西路、汉口路路口，后来4面的建筑：都城饭店、汉弥尔登大楼和建设大楼都采用凹进方式，形成一个微型圆形广场。
这一排建筑群不仅美轮美奂，而且结构宏伟极富特色，不愧为上海标志性的建筑。
秦飞扬下了黄包车，仰望着这辉煌的建筑，要是在美国，他会赞叹，可这却是在中国，中国人的土地上出现了这么个西式的建筑，而且里面还有着履行政府职能的工部局，一个由外国人领导的工部局！
这实在是讽刺至极！
看着吧，总有一天，我们中华儿女一定会将这些入侵者全部驱逐出境，无论是日本，还是英国、美国，亦或者任何一个不坏好意的国家！
秦飞扬暗暗的捏紧了拳头，默默许下了誓言！
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