这三大黑洞，在清朝都得到了巨大的改善和填补，是清朝对于历史正面的贡献意义之一，不过，就算是清朝，这个进步也是相对于古代而言的，和现代相比，仍然让人不能接受。所以，陈世青决定了自己要加速推动这个改革的步骤，填补三大黑洞，进行合理化的政治改革，就从中等黑洞先开始。
既然是缺乏乡镇一级的机构导致出现了这样的情况，陈世青就决定对症下药，改变这中等黑洞地区，政府羸弱，乡镇一级管理机构空白的大问题。对此，陈世青决定推行的办法，就是用扩大地方政府的权力和影响力，打压豪强土司的力量，减少中间环节的损耗，扩大政府的管理范围和权限，则万事俱备。
别的不说，看人家中原王朝的官府衙门哪个不是气派非凡，哪个不是把城中富豪的家族建筑给压制的不敢托大？再看看这芒州的衙门，哎呀，那也叫衙门，几间破房子，包括差役，巡捕，文书，六房等人在内，工作人员一共才几十口子，人数只有中原王朝同等规模直隶州公职人员的十分之一不到。
在武装力量上面，也是非常的薄弱，当地由于政府羸弱，穷困，所以并没有朝廷的驻军，而是采用的团练模式。所谓的团练，其实就是乡勇，民兵力量，在土司的地盘上，政府既然穷困，建设团练的任务当然只能拜托给土司老爷们，那这还不是成了土司老爷们发展自己力量的好机会了吗，这就进一步的打压了地方政府的实力。
想要解决问题，就从解决政府的困境开始吧。
政府弱小，则没有一个强大的号召力和行政力量，则各方面的政令无法下达，则无法进行统一合理化的管理和经济发展，地方也就裹足不前了。而时间长了，随着地方豪强的崛起，当然豪强们就成为了真正意义上的小皇帝，可以胡作非为，政府也无能管理他们，就算是他们杀人放火，老百姓告上了衙门，政府想管也是没有胆量去管。
中国历来重视政府的力量，打压民间的力量不是没有道理的，民间的力量一旦崛起，作为富豪掌握着强势的资源，当然会为自己谋私利，欺压弱小。政府，至少保持一个相对的公平，政府一旦弱势，就会成为傀儡，只有政府强势，才能够公平的去审查豪强们的行为，否则的话，政府都没有力量去对付豪强，难道让穷人家去对抗有几百家丁的豪强们吗？
政府强势和民间力量强势，最大的一个区别，就是政府保持相对公平，毕竟政府里面的人好几派，有一个互相制约的关系限制了对方的徇私。而民间力量的强势，富人当然是全心全意去帮助自己的人，欺负弱小，这就一点点的公平都不存在了。
还有一点就是政府的强势有一个流动性，在一个地方做官几年后你就走了，再多的根基也没用，一朝天子一朝臣，新来的人一切重新开始，谁认识你地方豪强是老几？但是富人强势就不一样了，他是会稳扎稳打在一个地方打造根基的，则百年数代人都在当地生存，当然有一个根深蒂固盘根错节的关系在，可以任意的去欺压弱小，没有任何的公平可言。
最后一点，就是政府的人员是通过考试和斗争出来的公职人员，这些人员也是要拼出来的，有一个流动性在，总比直接靠家族的力量传家的二代，要好的多。
政府大楼为什么要盖得高，气派，就是要首先从气势上，从原则上明确了，这是一个政府强势的社会。由于中国土地的广袤，必须执行中央政府强大和政府力量影响力强大的国策，否则的话，就是一个内乱不断，内耗不断的社会。
纵观中国历史五千年的风风雨雨，只要是强悍的盛世，不管是争议极大的康乾盛世，还是名副其实的大唐盛世，永乐盛世，文景之治。还是实力强悍的秦始皇，汉武帝，开皇之治，光武中兴时期，都有一个共同的特点，就是中央政府非常强大，皇帝可以毫无掣肘的执行自己的政令。
而中央政府就算是不是那么英明的时期，中国也绝对不会陷入一个衰败的时期，一些皇帝可能不英明，甚至昏庸，但是只要是中央政府强大，中国就仍然是一个强国，只是强悍的程度有高低之分而已。
而中央政府一旦衰弱，就是五胡乱华，南北朝对峙，春秋战国内乱，三国，五代十国等等的分裂时期，陷入真正的内耗，每一次都是人口三分之一甚至是三分之二的锐减！
因此，陈世青已经有了一个庞大的计划，去填补三大黑洞，修补三大黑洞。
一百零八章三大黑洞
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